积极服务创新驱动战略 开创学会“十四五”发展新局面

——重庆市煤炭学会第三届理事会工作报告

各位代表、同志们：

重庆市煤炭学会自2016年4月22日召开第3次会员代表大会以来，在市科协学会部的指导下，依靠重庆煤矿安全监察局、原市煤炭工业管理局的大力支持，认真落实党的十九大精神，在落实“四个服务”定位中，坚持创新驱动、努力探索，突出了为提升广大工程技术人员技术素质服务，为提升煤矿企业技术水平服务的办会宗旨；在具体工作上，坚持了“传承历史、研究学术、凝炼人才、服务行业”的16字工作方针，为会员服务的思想得到了广大会员的支持。5年来，我会在履行职能，提升学会服务能力上有了长足发展。这些成绩体现在：

再次获得“5A”级资质等级。2013年底，学会被评为重庆市科协系统中149个社团组织中的8个“5A”学会之一，有效期满后，依据民政部《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）和《重庆市全市性社会组织评估实施办法》（渝民发〔2012〕111号）规定，通过自主申报、专家组评估和评估委员会评审等程序，重庆市煤炭学会于2020年1月再次荣获14个“5Ａ”级社会组织之一，这是重庆市煤炭学会继2013年被评为“5Ａ”级社会组织5年期满后再次获得此殊荣，表明我会的社会公信力得到进一步增强。

学术交流活动档次提升。本届开展学术交流会116次，其中：大型学术交流会15次、学术委员会交流会60次、专委会交流会41次、学术考察调研32次，在成功举办了大型国际学术研讨会的基础上，积极带动全国性、区域性学术活动的开展，五年来共征集科技论文946篇，其中交流论文141篇，发表论文102篇。

承接政府转移的社会化职能有进展。继续实施全市煤炭行业科技成果的鉴定工作，本届理事会以来共完成科技成果鉴定项目44个、参与《煤矿安全规程》修改修订；完成了科技项目管理办法、煤炭发展资金管理办法和立项申请规范的起草，开展并完善了年度煤炭发展资金项目的评审，取得了成效。

科研咨询活动有特色。五年以来，市煤炭学会继续发挥专业团队优势，积极为行业高质量发展提供技术支撑，承担了能投集团、渝新公司、能投科技公司等委托项目，组织专家开展实地考察调研、会同各方反复研讨、专题论证等方式，先后针对采、掘、机、通、运等方面的重点和技术难点开展了30余个项目的研究论证，为企业安全生产起到了良好的支撑作用。

学会业务工作考核获肯定。学会继荣获2012年度重庆市科协系统先进集体称号之后，2013－2014年连续2年获市科协学会工作考核一等奖，2016年被评为市标兵学会，2015－2019年连续5年获特等奖（2012年后科协一直未开展评先表彰）。2020年12月被市科协评为川渝十大一流学会之一，在首届川渝科技学术大会上受到表彰。

下面，我向各位代表就理事会的主要工作报告如下：

第一部分：五年工作回顾

一、对照高标准，积极申报“5A”级学会。

继2013年被评为“5A”级科技社团5年有效期后，2019年的社团评估按新的标准通过第三方评估机构进行，要求更为严格，涉及党建工作、基础条件、内部治理、工作绩效、评价表彰及优化建设五大部分，4个指标层级141个小指标组成。市煤炭学会在市科协科技服务中心的指导下，紧密结合自身实际，积极有序地开展各项工作。一是思想上高度重视。学会理事长和秘书长于5月中旬在今年开展社团评估工作文件未正式下达前，先按照《2018年度全市性社会组织评估工作》文件召开布置工作会，根据评估工作的相关文件及评估指标，提出具体的工作目标。二是组织上保障。为了确认评估工作的顺利开展，由理事长指定专人牵头，同时，在会员单位抽调人员协助工作。秘书长带领本会各相关负责人分板块整理相关指标资料，全体成员积极参与配合。三是以评促建。学会认真对照评估指标开展自评，找出不足和有待完善的地方，并针对薄弱环节积极整改。主动做好资料收集、整理和归档工作，对管理制度进行了补充完善并分类装订成册。

二、积极承接政府转移职能，率先签订三方协议。

经过积极筹备，2018年1月12日，原重庆市煤炭工业管理局、重庆市煤炭学会、重庆市科学技术协会三方在重庆南坪丽华酒店举行承接政府转移职能或委托工作签约仪式。原市煤管局副局长张继勇、市科协副主席程伟、市煤炭学会理事长杨晓峰，分别代表市煤管局、市科协、市煤炭学会三方签订协议。

在协议签订仪式上，原市煤管局副局长张继勇、市科协程伟副主席先后致辞。从2013年起，重庆煤监局十分重视和支持学会工作，并将有关工作委托煤炭学会承担，取得了一些宝贵经验，也让学会得到了发展。此次率先执行中央和市委市政府关于学会承接政府转移职能的要求，体现了较强创新意识和改革意识。

三、学术活动规模大，推进学术交流新氛围

第3届学会理事会5年来，共主办、协办或承办大型学术活动20余次，我会的学术活动主要特点是：一是参加学术活动的工程技术人员多，开展活动的次数多，国内外的交流多；二是上下联动，积极参与。各分支机构除了参加学会本部的学术活动外，还根据自身实际积极组织和参与学术活动；三是研讨的问题广泛，具有一定的深度和前瞻性。

㈠举办大型学术交流会，带动学术活动持续开展。

针对煤炭行业特点，我会先后交流了先进技术及管理创新相关课题，一是每年至少一次召开大型专题学术报告会。如2016年4月27日在北碚莱特酒店举行的瓦斯（煤层气）地面抽采技术学术交流报告会、2017年6月23日组织在松藻煤电公司举行的《煤矿安全高效开采》学术报告会、2018年6月15日在中国煤科工集团大楼举办的《重庆煤炭产业高质量发展战略报告会》、2019年1月22-23日，由重庆大学主办、重庆市煤炭学会协办的“2019中-澳科技创新和产业化论坛”在重庆凯宾斯基酒店隆重召开。本次论坛进一步推动了重庆科研院校与国内外高校的交流与合作；2019年5月17日，由市煤炭学会主办的重庆煤矿“绿色.智慧”开采学术报告会；2019年5月25日，由煤矿安全管理云服务技术创新中心、重庆市煤炭学会等联合举办的全国第二届（2019）绿色矿业发展大会“智慧矿山”论坛在重庆圆满落幕。2019年10月24日，“陕渝蒙青” 四省（区）2019 年煤炭行业学术研讨会在重庆召开。

㈡学术联盟持之以恒，举办西南五省煤炭学会学术年会。本届以来，每年9月，学会组织３0余名会员，先后参加在云南、四川、广西和贵州召开的西南五省（市）煤炭学术年会，每年学会推荐的20篇论文到现场进行交流，共有122篇论文获优秀论文奖，先后10篇在大会交流；并于201７年主办了在重庆召开的学术年会，推动区域行业学术成果对实践的引领作用。

㈢积极参加主管单位组织的学术活动。学会指派专人，每年都参加了市科协组织的中西南学会学术研究年会，并多次代表重庆在会上作了论文交流，完成了市科协征集的第2届科协改革研讨会和中西南学会年会论文5篇。

与此同时，自2016年以来，学会对经评选推荐到《矿业安全与环保》《重庆煤炭》等杂志的论文由学会承担版面费，共支付费用8万余元（此金额未含论文采用后对作者的稿费）。在此基础上，为了鼓励和支持各专委会的活动开展，推出了“以补代奖”举措，第三届理事会期间，学会先后20余次对专委会的活动给予每次3000元—5000元的补助，共计补助6万元。这是我们践行服务，竭诚以会员为本的重要标志。

四、积极办好承接政府职能工作，开展技术咨询活动，不断拓宽学会服务领域

在承接政府职能方面：

一是组建专家咨询库，为会员提供更好服务。2017年5月23日，学会召开首届技术咨询专家库成立大会，首批聘请的80名专家在会上领取了聘书。这是学会根据重庆地区煤炭地质条件差，灾害严重，管理难度大，开采成本高的实际，且重庆科研院校多、顶尖人才多，成立技术咨询专家库可借助外脑、发挥集体智慧，既利于发挥专家的作用，提高重庆煤炭行业科学决策水平，也利于拓展学术研究领域的广度和深度。《重庆市煤炭学会技术咨询专家库管理办法》对受聘专家的任务作了说明：收集信息，了解国内外行业动态；学习研究行业相关政策法规；参加技术咨询、评审、鉴定、评价、研讨等专家活动；为学会网站提供科技、政策信息，提供规范的论文、案例、标准、办法、规程、措施等；对改进学会工作、发挥学会的社会作用提出意见和建议。首批聘请的80名专家分为6个组，分别推选出了小组长，各组负责相关专业的技术咨询工作。

二是积极开展煤炭行业科技成果鉴定。自2016年以来，重庆市煤炭学会积极承接重庆煤监局、市煤管局委托的工作，通过组织召开30次科技项目鉴定会，先后对44个科技成果进行了技术鉴定，这些科技项目中，许多科技成果具有一定的创新性，达到国内先进水平，在同类或相似的条件、环境下具有广泛的推广应用价值，全市煤炭行业科技成果鉴定工作基本形成常态。

三是开展全市安全发展基金项目的评审。根据市财政局、原市煤管局2016、2017、2018年重庆市煤炭发展专项资金申报评审组织工作的总体安排，受原市煤管局委托，重庆市煤炭学会组织开展了全市煤炭发展资金申报项目的评审工作3次。申报项目涉及安全生产技改、先进技术推广、瓦斯综合治理、应急救援建设、职业危害防治、监管体系建设、“四化”建设、用工规范建设、安全监管培训等9个类别共百余个。

此外，我们还开展了行业高质量发展战略研究，为政府决策提供可靠依据；组织召开了“十四五"规划前期行业重大研究课题选题项目”评审；参加了重庆矿区低透气性突出煤层瓦斯灾害防治技术集成创新项目研究等。

在积极开展技术咨询活动，服务行业技术发展和经济进步方面：本届理事会以来，本会继续发挥专业团队优势，积极为企业高质量发展提供技术支撑，承接能投集团、渝新公司、能投科技公司等委托事项，组织专家采取开展实地考察调研、会同各方反复研讨、专题论证等方式，先后针对企业采掘机通运等方面的安全生产重点、难点技术症结开展了近４0个项目的研究论证等技术服务，为企业安全经济起到了良好的助推作用。

五、抓好理事会建设，适应转型发展的客观要求

一是清理完善会员状况,摸清家底。由于学会几经搬迁，部分档案资料缺失，加之人员调动、退休等，学会个人会员情况掌握不够准确。2013以来，学会在上年初步清理的基础上，进一步向各会员单位发出通知，收集各单位个人会员基本情况，在各单位的积极配合下，现已收集掌握到30余个单位（代表处）共1946名个人会员的基本情况，已分期分批办理有市科协印鉴的会员证。

二是召开机构调整座谈会，及时充实理事会。由于重庆能投集团所属单位在全面深化供给侧结构改革重组中，成立了渝新能源公司，该公司涵盖原五个矿业公司在去产能专业化重组后保留下来的17对矿井，占全市保留煤矿产能的62.4%。这一背景导致了学会会员单位相应发生了较大的变化，为了保证学会工作正常顺利开展，在能投集团的大力支持下，2018年3月21日，学会在南山塔宝花园会议室召开了机构调整座谈会，就学会组织建设相关工作以及下步学会活动计划安排进行交流商讨，形成了适应行业调整变化的理事会机构格局。

三是吸收新团体会员，及时调整、增补常务理事。根据全市煤炭企业的变化情况，先后吸收了能投渝新公司所属国有煤矿加入学会团体会员；同时对因工作调动等影响学会活动开展的常务理事、理事和专委员主任，学会及时作出调整，使学会的工作做到有人抓、有人管。

四是召开常务理事、理事、总工、联络员会议，确保学会工作常态化开展。

每年都按照章程规定，及时召开常务理事会研究部署年度学会工作计划，并召开理事、总工、联络员会，贯彻常务理事会决议、布置落实年度工作计划，使学会民主办会工作落到实处。

六、推荐优秀青年，助推科技人才建设。抓人才推荐和人才培养。

2017年全国煤炭青年科学技术奖专家评审委员会邀请本会理事长杨晓峰参加了专家评审会议，我会正式推荐报送的优秀青年科技工作者郭臣业，经评选公示，中国煤炭学会以中煤学会综合〔2017〕35号文决定授予34名同志“全国煤炭青年科学技术奖”荣誉称号。重庆市能源投资集团科技有限责任公司郭臣业名列其中，这是市煤炭学会成功推荐的首位青年科学技术奖获得者。

2018年，分别推荐了李文树、周东平为“杰工奖”和“青年奖”候选人；市能源集团科技有限公司周东平获33名获奖者之一，并推荐周东平为重庆市工程师协会高级职称评委人选。

七、各分支机构活动积极，亮点分呈

㈠各学术委员会：一是抓好学术活动计划落实，为学术活动提供保障。学会的各会员单位每年都结合本单位实际对学会工作作好计划安排，在全市煤炭行业生产经营极不乐观、资金十分紧张的情况下，拨付专款用于科协工作，极大地调动了科协工作人员的积极性。各单位有计划地安排工作计划保证了学会学术活动年度计划的实现。二是数、质并重，抓科技论文撰写的组织。各学术委员会按每年学会的计划，积极发动组织广大会员撰写论文，评选后推荐到学会本部，保证了论文质量。同时鼓励作者向专业核心刊物投送发表。三是抓学术活动的开展，对重点疑难课题进行研讨。高等院校、科研机构在学会中发挥作用是本会的一大特色。与会专家学者尽展所长，各抒己见，畅所欲言，充分交流研究成果和心得，深入探讨学术理论和实践经验，激发思想活力，碰撞智慧火花，共同推动科研学术进步，促进科技成果转化，谋求煤炭产业持续健康发展。

㈡各专业委员会：自本届理事会换届以来，各专委会利用自身优势开展本专业的学术活动，其中选煤综合利用专业委员会以定向资助优秀学生而使活动独具特色；岩石力学与地下开采专委会、机电运输专业委员会、安全技术专委会、煤矿装备专委会、建设专委会、地测专委会每年都相继开展活动， 2016年以来，科普工作委员会、建设专委会、发电专委会等相继开展活动，各专委会及时调整领导机构及人员，征集科技论文，活跃了学术氛围，延伸了学会的影响力。

八、抓好党支部工作，推动党建引领作用

按照党建引领学会活动的要求，坚持开展特色党建活动，学会每年拨5万元用于支部活动，支部活动得以顺利开展。

一是定期开展支部民主生活会。

二是按照学会党支部年度学习教育活动计划安排组织开展特色党日活动。

三是与行业协会联合开展了主题组织生活。

四是积极参与科协党建强会工科联合体组织的各项党建活动

第二部分   矿山学会今后工作设想

重庆市矿山学会第一届理事会任期的五年，正是我国进入新的五年规划“十四五”发展期。为此，重庆市矿山学会第一届理事会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九届五中全会精神，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，团结和动员全体会员和矿山行业广大科技工作者，贯彻创新驱动发展战略，推动我市矿山行业高质量发展，为重庆市的社会、科技、经济发展贡献力量。

按照上述指导思想，矿山学会第一届理事会将在重庆市科学技术协会、重庆市民政局、重庆市应急管理局、重庆煤矿安全监察局等主管部门的的领导下，遵循“传承历史、凝练人才、研究学术、服务行业”的工作原则，重点做好以下4项工作。

一、坚持党对社团的全面领导，加强学会组织建设

认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足社团自身的政治属性和“四服务”职责定位，自觉把党的十九届五中全会关于”十四五”国家发展规划的指导思想同学会工作规划结合起来。加强学会组织建设，进一步提升服务能力，以发展和服务会员、承接政府转移职能、加强学会办事机构能力建设等为突破口，努力将学会建设成为学习型、服务型、创新型社团组织。同时，将牢固树立“以人民为中心”的思想，将矿山职工身心健康和生命安全保障放在学会工作的首位，为加快我市矿山“机械化、自动化、信息化、标准化”发展步伐贡献力量。

二、发挥学会智力优势，为行业政策法规制定与重大科技项目论证提供支撑

矿山学会是联系政府与我市矿山企事业单位（团体会员）、矿山科技工作者（个人会员）的桥梁与纽带。下届学会将继续发挥学会人才荟萃、智力密集、横向联系的优势，一是积极参与矿山行业科技发展规划研究、政策法规与标准制定（修订）等工作，参与行业重大科技项目决策论证和咨询活动。二是争取承接政府转移职能的部分工作，如在矿山企业安全生产、地质灾害防治等方面的科技项目立项与验收评估、实施方案论证等。

三、组织学术交流，推动行业科技进步

矿山学会是矿山行业会员单位（团体会员）技术与学术交流的平台，是凝聚科技工作者的纽带，学术交流是促进科学发展与人才成长的重要手段。为此，下届学会将继承煤炭学会的优良传统，开展多种形式的技术或学术交流活动：一是邀请国内外知名专家，围绕我市安全、高效、洁净、智能开采等方面的技术需求，举办专题技术报告会或学术交流会；二是组织市内外相关科研院校、先进装备研发与制造等单位参与的新技术、新装备交流会，促进我市各团体（单位）会员、矿山企业充分了解行业最新进展；三是组织会员单位或理事单位科技工作者参加“西南五省（市、区）每年一次的行业学术年会。

四、利用学会优势资源，服务矿山生产企业

学会是科研院校优势科技资源提供与矿山生产建设单位技术需求相结合的重要平台。金属非金属矿山与煤矿矿山在开采工艺上有不少差异，面临的安全风险与开采技术问题也有不同。因此，新一届矿山学会：一是要充分发挥专家团队的智力优势，针对非煤矿山开采的特点，深入矿山企业生产第一线，以需求为导向，尽快融入非煤矿山高质量发展的创新工作中；二是充分利用学会平台，加强科研院校与矿山生产企业的沟通与联系，将先进适用的科技成果转化应用到生产企业，以进一步提升矿山企业的科技装备和安全保障能力；三是积极配合行业主管部门推动非煤矿山“机械化、自动化、信息化和标准化”等四化建设工作，为促进我市矿山行业的科技繁荣与发展，为我市社会经济发展贡献力量。